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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提  出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本 ；另  一方面， 采  取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。